Dai territori occupati alla neutralità dell’Ucraina, fino alla Finlandia fuori dalla Nato: le proposte di Putin ripropongono una visione già avanzata nel 2021. Il Cremlino punta a una cintura demilitarizzata lungo i propri confini occidentali.
Washington chiama e Mosca risponde. Alla richiesta, avanzata questa settimana dai negoziatori americani durante i colloqui di Abu Dhabi, di chiarire la propria idea sull’assetto securitario post-bellico in caso di accordo di pace in Ucraina, la Russia avrebbe risposto con svariate proposte. Che, prese tutte insieme, delineano chiaramente quale visione abbia Vladimir Putin del Vecchio Continente. Una visione che, va detto, non si discosta granché da quello che con tenace coerenza i russi continuano a sostenere diplomaticamente ormai da diversi anni.
Secondo il quotidiano tedesco Bild, il Cremlino avrebbe sintetizzato le seguenti condizioni per poter raggiungere un accordo di pace complessivo e duraturo. Esclusione delle truppe europee dall’Ucraina. Riconoscimento del controllo russo sui territori occupati e annessione dell’intero Donbass, con conseguente evacuazione della parte di regione ancora sotto controllo ucraino. Smilitarizzazione dei porti ucraini di Odessa e Mykolaiv. Libertà di navigazione nel Mar Nero e nel Baltico. Obbligo di neutralità per l’Ucraina con divieto esplicito di adesione alla Nato, mentre Kiev potrebbe comunque procedere all’adesione all’Unione Europea.
Dalla Nato alla Finlandia: Mosca vuole ridisegnare gli equilibri europei
Tra le richieste figurerebbe anche la rinuncia dell’Alleanza Atlantica a costruire basi militari nei Paesi Baltici (dove attualmente non ve ne sono, ma dove la Nato sta studiando la possibilità di costruirne). Uscita della Finlandia dall’Alleanza Atlantica, in cui è entrata nel 2023 assieme alla Svezia a seguito dell’invasione russa dell’Ucraina. E ritorno di Helsinki alla condizione di neutralità precedente; trasformazione della Moldavia in uno Stato federale con la concessione di ampie autonomie alla regione secessionista russofona della Transnistria e a quella turcofona della Gaugazia, con la possibilità di indire referendum indipendentisti in caso di ingresso di Chisinau nell’Unione Europea.
In cambio, la Russia offrirebbe di ritirare le proprie armi nucleari e le proprie forze missilistiche a medio raggio dalla Bielorussia, dove sono state dispiegate a seguito del conflitto con l’Ucraina. Contemporaneamente, Mosca accetterebbe anche di ritirare le proprie truppe dalla Transnistria. Accettando la riadesione di quest’ultima alla Moldavia, da cui si era separata con lo scioglimento dell’Unione Sovietica.
Il precedente del 2021: le condizioni russe prima della guerra
Si tratta di una serie di proposte in linea, seppur addolcite (allora i russi chiesero il ritiro della Nato dall’Europa orientale, un impegno generale a non far aderire nuovi Paesi e il rimpatrio di tutte le forze nucleari americane all’estero), con quanto la Russia già richiese nel 2021, prima dello scoppio della guerra con Kiev. Allora, il Cremlino inviò una bozza programmatica agli Stati Uniti che enumerava molti dei punti citati, da accettare pena lo scoppio delle ostilità con l’Ucraina. Washington allora respinse la proposta definendola un ultimatum; ma quattro anni di guerra sanguinosissima (i morti tra le due parti ormai si aggirano attorno al milione) non sembrano aver scalfito la determinazione russa.
Allo stesso tempo è evidente il rischio, che gli Stati Uniti in questa fase sembrano essere disposti ad assumersi, di aprire alla possibilità che l’intero assetto securitario europeo (e non più soltanto i confini dell’Ucraina) siano effettivamente oggetto di negoziato con Mosca. Seppur ricalibrate, le richieste russe infatti mirano sempre a conseguire il medesimo obiettivo. Una cintura demilitarizzata lungo i propri confini occidentali, dal Mar Glaciale Artico al Mar Nero.
La proposta russa è un ammorbidimento delle condizioni del 2021, segno senza dubbio delle difficoltà incontrate sul campo, ma contiene ugualmente alcuni elementi eccessivi che probabilmente hanno il solo scopo di alzare la posta in gioco per ottenere qualcosa di meno. Alla Russia non interessa realmente l’uscita della Finlandia dalla Nato, possibilità immediatamente bocciata con veemenza dal ministro della Difesa di Helsinki, ma interessa molto lo status dell’Ucraina. Si grida cento, insomma, per avere cinquanta. Sempre che lo Zar non riservi ancora una volta qualche sorpresa.
